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六部門發布關于調整重大技術裝備進口稅收政策有關目錄及規定的通知

2020-10-14
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關于(yu)調(diao)整重大技(ji)術(shu)裝備進口稅收政策有關目(mu)錄及(ji)規定的(de)通知(財(cai)關稅[2015]51號)


根據近年來(lai)國內裝備制造業(ye)(ye)及其配套產(chan)業(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)展情況,在(zai)廣泛聽取產(chan)業(ye)(ye)主(zhu)管部門、行業(ye)(ye)協會及企業(ye)(ye)代表等(deng)方面意見的(de)基礎上,財政(zheng)部、國家(jia)發(fa)(fa)展改革委、工業(ye)(ye)和信息(xi)化(hua)部、海關(guan)總(zong)署、國家(jia)稅務(wu)總(zong)局、國家(jia)能源局決定(ding)(ding)對重大(da)技術(shu)裝備進口稅收政(zheng)策有關(guan)目(mu)錄(lu)和規定(ding)(ding)部分條款(kuan)進行修訂。現通知如下:


一、《國家(jia)支(zhi)持發展(zhan)的重(zhong)大(da)技術(shu)(shu)裝(zhuang)(zhuang)備和產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)目錄(2015年(nian)(nian)修訂(ding))》(見(jian)附(fu)件(jian)(jian)(jian)(jian)1)和《重(zhong)大(da)技術(shu)(shu)裝(zhuang)(zhuang)備和產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)進口關鍵零(ling)部(bu)(bu)件(jian)(jian)(jian)(jian)及原(yuan)材料商品(pin)(pin)目錄(2015年(nian)(nian)修訂(ding))》(見(jian)附(fu)件(jian)(jian)(jian)(jian)2)自(zi)2016年(nian)(nian)1月1日起執(zhi)(zhi)行(xing),符(fu)合規(gui)定條件(jian)(jian)(jian)(jian)的國內企業為生產(chan)(chan)(chan)本(ben)通知附(fu)件(jian)(jian)(jian)(jian)1所列裝(zhuang)(zhuang)備或產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)而確有(you)(you)必要進口附(fu)件(jian)(jian)(jian)(jian)2所列商品(pin)(pin),免(mian)征關稅(shui)(shui)和進口環節增值稅(shui)(shui)。附(fu)件(jian)(jian)(jian)(jian)1、2中列明執(zhi)(zhi)行(xing)年(nian)(nian)限的,有(you)(you)關裝(zhuang)(zhuang)備、產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)、零(ling)部(bu)(bu)件(jian)(jian)(jian)(jian)、原(yuan)材料免(mian)稅(shui)(shui)執(zhi)(zhi)行(xing)期限截至(zhi)到該年(nian)(nian)度12月31日。


根據國內產業(ye)發展(zhan)情況,自(zi)2016年1月1日起(qi),取(qu)消軸流式水電機組等裝備的免稅政策,生產制造相(xiang)關(guan)裝備和產品的企業(ye)2016年度(du)預(yu)撥免稅進(jin)口額度(du)相(xiang)應取(qu)消。


二(er)、《進(jin)口(kou)(kou)不予免稅(shui)的(de)重大技術裝備和產品目錄(2015年修訂)》(見附件3)自2016年1月(yue)(yue)1日(ri)起執行。對2016年1月(yue)(yue)1日(ri)以(yi)后(含1月(yue)(yue)1日(ri))批準(zhun)的(de)按(an)照或比照《國務院關于調整進(jin)口(kou)(kou)設備稅(shui)收政策的(de)通知》(國發〔1997〕37號)有關規(gui)定享受進(jin)口(kou)(kou)稅(shui)收優惠政策的(de)下列項(xiang)目和企(qi)業(ye),進(jin)口(kou)(kou)附件3所列自用設備以(yi)及按(an)照合同隨上(shang)述設備進(jin)口(kou)(kou)的(de)技術及配套件、備件,一律(lv)照章征收進(jin)口(kou)(kou)稅(shui)收:


(一) 國(guo)家鼓勵發展(zhan)的國(guo)內投資項目和外商投資項目;


(二) 外國政(zheng)府貸款和國際金融組(zu)織貸款項目;


(三) 由(you)外商提供(gong)不作價進口設備的加工(gong)貿(mao)易企業;


(四(si))中西部(bu)地區外商(shang)投(tou)資優勢(shi)產業項目;


(五)《海關(guan)總署(shu)關(guan)于進(jin)一(yi)步鼓勵外商(shang)投資有(you)關(guan)進(jin)口稅收政策的(de)(de)(de)通知(zhi)》(署(shu)稅〔1999〕791號)規定的(de)(de)(de)外商(shang)投資企業和外商(shang)投資設立的(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)中(zhong)心利用自(zi)有(you)資金進(jin)行技術改造(zao)項目。


為保證(zheng)《進(jin)(jin)口(kou)不予免稅(shui)的(de)重大技術裝備和(he)(he)產品(pin)目錄(2015年(nian)(nian)修訂)》調(diao)整(zheng)前已批準的(de)上述項(xiang)(xiang)目順利實(shi)施,對2015年(nian)(nian)12月(yue)(yue)(yue)31日(ri)前(含12月(yue)(yue)(yue)31日(ri))批準的(de)上述項(xiang)(xiang)目和(he)(he)企業在(zai)2016年(nian)(nian)6月(yue)(yue)(yue)30日(ri)前(含6月(yue)(yue)(yue)30日(ri))進(jin)(jin)口(kou)設備,繼續按照《財政部 國(guo)(guo)家發展改革委 工業和(he)(he)信息(xi)化部 海(hai)關總署 國(guo)(guo)家稅(shui)務(wu)(wu)總局 國(guo)(guo)家能源(yuan)局關于調(diao)整(zheng)重大技術裝備進(jin)(jin)口(kou)稅(shui)收政策的(de)通(tong)知》(財關稅(shui)〔2014〕2號)附件4和(he)(he)《財政部 國(guo)(guo)家發展改革委 海(hai)關總署 國(guo)(guo)家稅(shui)務(wu)(wu)總局關于調(diao)整(zheng)<國(guo)(guo)內投(tou)資項(xiang)(xiang)目不予免稅(shui)的(de)進(jin)(jin)口(kou)商品(pin)目錄>的(de)公告》(2012年(nian)(nian)第83號)執(zhi)行。


自2016年(nian)(nian)7月1日起對上述項目(mu)(mu)和企業(ye)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)《進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)不(bu)(bu)(bu)予(yu)(yu)免(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)重(zhong)(zhong)大技(ji)(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)和產品(pin)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)(2015年(nian)(nian)修(xiu)訂)》中所(suo)列(lie)設備(bei)(bei)(bei)(bei),一律照(zhao)章征收進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)稅(shui)(shui)(shui)收。為保證政策執行(xing)的(de)(de)統一性,對有關項目(mu)(mu)和企業(ye)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)商品(pin)需對照(zhao)《進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)不(bu)(bu)(bu)予(yu)(yu)免(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)重(zhong)(zhong)大技(ji)(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)和產品(pin)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)(2015年(nian)(nian)修(xiu)訂)》和《國(guo)內(nei)(nei)投資(zi)項目(mu)(mu)不(bu)(bu)(bu)予(yu)(yu)免(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)商品(pin)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)(2012年(nian)(nian)調整(zheng))》審核征免(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de),《進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)不(bu)(bu)(bu)予(yu)(yu)免(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)重(zhong)(zhong)大技(ji)(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)和產品(pin)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)(2015年(nian)(nian)修(xiu)訂)》與《國(guo)內(nei)(nei)投資(zi)項目(mu)(mu)不(bu)(bu)(bu)予(yu)(yu)免(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)商品(pin)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)(2012年(nian)(nian)調整(zheng))》所(suo)列(lie)商品(pin)名(ming)稱相同(tong),或僅(jin)在《進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)不(bu)(bu)(bu)予(yu)(yu)免(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)重(zhong)(zhong)大技(ji)(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)和產品(pin)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)(2015年(nian)(nian)修(xiu)訂)》中列(lie)名(ming)的(de)(de)商品(pin),一律以(yi)《進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)不(bu)(bu)(bu)予(yu)(yu)免(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)的(de)(de)重(zhong)(zhong)大技(ji)(ji)術裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)和產品(pin)目(mu)(mu)錄(lu)(lu)(lu)(2015年(nian)(nian)修(xiu)訂)》所(suo)列(lie)商品(pin)及其(qi)技(ji)(ji)術規格指標(biao)為準。


三、將《財(cai)(cai)政(zheng)部 國家發展改(gai)革委 工業和信息化部 海關總署 國家稅務總局 國家能源局關于調整重(zhong)大(da)技(ji)(ji)術裝備進口稅收政(zheng)策的通(tong)知》(財(cai)(cai)關稅〔2014〕2號)附件(jian)1《重(zhong)大(da)技(ji)(ji)術裝備進口稅收政(zheng)策規定》中第六、七、八、九條分別修改(gai)為(wei):


“第六條 對新申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)享(xiang)(xiang)受(shou)(shou)進口(kou)稅收(shou)優(you)惠(hui)(hui)政策(ce)的企(qi)業(ye)(ye)(ye)免稅資(zi)格認(ren)定(ding)工作每(mei)年(nian)(nian)組(zu)織一(yi)次。新申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)享(xiang)(xiang)受(shou)(shou)政策(ce)的制造企(qi)業(ye)(ye)(ye)應在每(mei)年(nian)(nian)11月1日(ri)至(zhi)(zhi)(zhi)11月30日(ri)提交(jiao)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)(要(yao)求(qiu)見附1),報(bao)(bao)送下(xia)一(yi)年(nian)(nian)度(du)(du)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)進口(kou)稅收(shou)優(you)惠(hui)(hui)享(xiang)(xiang)受(shou)(shou)政策(ce)的進口(kou)需(xu)求(qiu)。其中(zhong),地方制造企(qi)業(ye)(ye)(ye)通(tong)過(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)所在地省級工業(ye)(ye)(ye)和信息(xi)(xi)化(hua)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)轉報(bao)(bao)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian),由省級工業(ye)(ye)(ye)和信息(xi)(xi)化(hua)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)匯總后在每(mei)年(nian)(nian)12月5日(ri)前將申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)上報(bao)(bao)工業(ye)(ye)(ye)和信息(xi)(xi)化(hua)部(bu);中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)直接向(xiang)工業(ye)(ye)(ye)和信息(xi)(xi)化(hua)部(bu)提交(jiao)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian)。承擔城市軌道交(jiao)通(tong)重大(da)(da)技(ji)術裝備自主(zhu)化(hua)依托項目(mu)的業(ye)(ye)(ye)主(zhu)應在每(mei)年(nian)(nian)11月1日(ri)至(zhi)(zhi)(zhi)11月30日(ri)向(xiang)國家(jia)發展(zhan)改革委提交(jiao)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian),報(bao)(bao)送當年(nian)(nian)度(du)(du)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)享(xiang)(xiang)受(shou)(shou)進口(kou)稅收(shou)優(you)惠(hui)(hui)政策(ce)的進口(kou)需(xu)求(qiu)。承擔核(he)電重大(da)(da)技(ji)術裝備自主(zhu)化(hua)依托項目(mu)的業(ye)(ye)(ye)主(zhu)應在每(mei)年(nian)(nian)11月1日(ri)至(zhi)(zhi)(zhi)11月30日(ri)向(xiang)國家(jia)能源局提交(jiao)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)文(wen)(wen)件(jian)(jian)(jian),報(bao)(bao)送下(xia)一(yi)年(nian)(nian)度(du)(du)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)(qing)享(xiang)(xiang)受(shou)(shou)政策(ce)的進口(kou)需(xu)求(qiu)。逾期不予受(shou)(shou)理” 。


“第七條 工業(ye)(ye)和信息(xi)化(hua)部(bu)、國家發展改革委、國家能源(yuan)局收到(dao)企(qi)業(ye)(ye)的(de)申(shen)請(qing)文(wen)(wen)件(jian)后,應(ying)當審查申(shen)請(qing)文(wen)(wen)件(jian)是(shi)否(fou)(fou)規(gui)(gui)范、完(wan)整,材(cai)料(liao)(liao)是(shi)否(fou)(fou)有(you)(you)效。企(qi)業(ye)(ye)提交(jiao)(jiao)(jiao)的(de)申(shen)請(qing)文(wen)(wen)件(jian)符(fu)合(he)規(gui)(gui)定的(de),有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)應(ying)當予(yu)(yu)以受(shou)理(li)。企(qi)業(ye)(ye)提交(jiao)(jiao)(jiao)的(de)申(shen)請(qing)文(wen)(wen)件(jian)不符(fu)合(he)規(gui)(gui)定的(de),有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)應(ying)當及時告知企(qi)業(ye)(ye)需(xu)要(yao)補(bu)正(zheng)的(de)材(cai)料(liao)(liao),企(qi)業(ye)(ye)應(ying)在(zai)5個(ge)工作日內提交(jiao)(jiao)(jiao)補(bu)正(zheng)材(cai)料(liao)(liao)。企(qi)業(ye)(ye)不能按照規(gui)(gui)定提交(jiao)(jiao)(jiao)申(shen)請(qing)文(wen)(wen)件(jian)或補(bu)正(zheng)材(cai)料(liao)(liao)的(de),有(you)(you)關(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)不予(yu)(yu)受(shou)理(li)”。


“第八條 工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息(xi)化部受(shou)理(li)制造企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)申請文件后,應(ying)會同(tong)財(cai)政部、海(hai)(hai)關(guan)(guan)總署(shu)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)稅(shui)(shui)務總局(ju)(ju)(對(dui)能源(yuan)裝備制造企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)的(de)認定還應(ying)會同(tong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)能源(yuan)局(ju)(ju))組織相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)專家(jia)(jia)(jia)(jia),根據本規(gui)定有關(guan)(guan)要(yao)求,對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)進行(xing)(xing)認定,并匯總企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進口需(xu)求。國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)發展改革(ge)委、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)能源(yuan)局(ju)(ju)應(ying)會同(tong)財(cai)政部、海(hai)(hai)關(guan)(guan)總署(shu)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)稅(shui)(shui)務總局(ju)(ju)組織相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)專家(jia)(jia)(jia)(jia),分別負(fu)責對(dui)城市軌道交(jiao)通、核電(dian)領域承擔重大技術裝備自主化依托項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)(ye)(ye)主免稅(shui)(shui)資格(ge)進行(xing)(xing)認定,并核定項(xiang)目(mu)業(ye)(ye)(ye)主進口需(xu)求。工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)和信息(xi)化部、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)發展改革(ge)委、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)能源(yuan)局(ju)(ju)應(ying)在(zai)每年(nian)12月31日前(qian)將企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)免稅(shui)(shui)資格(ge)認定及相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)因素核定結果報(bao)送財(cai)政部,逾期不予(yu)受(shou)理(li)” 。


“第九條 財政(zheng)部會同(tong)海關總(zong)署(shu)、國家稅(shui)(shui)務(wu)總(zong)局根據(ju)(ju)有關部門對(dui)企業(ye)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)資格認定(ding)(ding)和匯總(zong)的(de)企業(ye)進(jin)口(kou)需求,每年(nian)1月31日前(qian)明(ming)確新(xin)獲(huo)得(de)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)資格的(de)企業(ye)名(ming)單,并將企業(ye)進(jin)口(kou)需求直(zhi)接確定(ding)(ding)為免(mian)(mian)稅(shui)(shui)進(jin)口(kou)額度(du)(du)(du)。根據(ju)(ju)對(dui)已獲(huo)得(de)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)資格企業(ye)上一(yi)年(nian)度(du)(du)(du)政(zheng)策(ce)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)情況的(de)績效評(ping)估,在年(nian)度(du)(du)(du)進(jin)口(kou)稅(shui)(shui)收(shou)稅(shui)(shui)式支出規(gui)模(即年(nian)度(du)(du)(du)減免(mian)(mian)稅(shui)(shui)規(gui)模)安(an)排的(de)框(kuang)架內,依據(ju)(ju)企業(ye)設(she)計研(yan)發制(zhi)造能力、重(zhong)大(da)技(ji)術裝備技(ji)術先進(jin)性、免(mian)(mian)稅(shui)(shui)額度(du)(du)(du)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)率和政(zheng)策(ce)執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)效果等因素,確定(ding)(ding)企業(ye)下一(yi)年(nian)度(du)(du)(du)免(mian)(mian)稅(shui)(shui)進(jin)口(kou)額度(du)(du)(du)” 。


四、自2016年1月(yue)1日起,《財(cai)(cai)政部 國(guo)家發展改革委、工業和信息化部 海(hai)關總(zong)署 國(guo)家稅務總(zong)局(ju) 國(guo)家能源局(ju)關于(yu)調整重大技(ji)術(shu)裝(zhuang)備進(jin)口稅收(shou)政策(ce)的通知》(財(cai)(cai)關稅〔2014〕2號)附(fu)件(jian)2、3、4予(yu)以廢止。


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